Le Texas, connu depuis longtemps pour son engagement inébranlable en faveur des marchés uniques de l'énergie, a fait un pas essentiel vers l'adoption de mécanismes de capacité dans son marché de l'électricité au début du mois de mars 2024.

La Public Utility Commission of Texas (PUCT) a donné son avis sur une proposition de mécanisme de crédit de performance (PCM) soumise par l'ERCOT. Ses commentaires suggèrent une avancée prudente du PCM tout en appelant à une participation accrue des parties prenantes.

Le PCM a été approuvé par le Public Utility Coordinating Team en 2023 en tant que mécanisme d'incitation basé sur la performance conçu pour encourager les entreprises de production d'électricité à fournir de l'électricité pendant les périodes de demande de pointe. Le Texas utilise actuellement des mécanismes de tarification de la rareté pour inciter les centrales électriques à fournir de l'électricité pendant les périodes de pénurie, ce qui encourage les investissements à long terme dans les sources d'électricité.

La caractéristique de la tarification de la rareté est la transparence des signaux de prix, qui encourage les producteurs et les consommateurs à réagir simultanément, ce qui permet d'éviter les pannes d'électricité et de maintenir un fonctionnement fiable du système. Cette approche permet non seulement de réduire les coûts d'exploitation du système électrique, mais aussi les coûts socio-économiques. En outre, elle soutient les sources d'énergie flexibles telles que les unités de stockage d'énergie ou les unités de montée en puissance rapide et encourage les consommateurs à répondre à la demande, ce qui stimule la participation aux marchés spot.

L'ERCOT utilise des prévisions et des normes de fiabilité pour établir des crédits de performance (PC). L'ERCOT distribue ensuite ces crédits par le biais d'appels d'offres ou de transactions bilatérales sur le marché à terme. Les détaillants acquièrent ensuite ces engagements auprès des producteurs en tant que crédits de performance en cas de pénurie de l'offre ou de la demande. L'ERCOT mesure ensuite si les producteurs ont respecté leurs engagements pendant les périodes de pointe présentant le risque de fiabilité le plus élevé - de manière similaire à la façon dont l'ERCOT mesure le fonctionnement d'un modèle de marché de capacité.

La transition du Texas vers un mécanisme de capacité marque un changement essentiel dans sa stratégie de marché de l'énergie, visant à renforcer la fiabilité tout en tenant compte de la dynamique changeante de la production et de la consommation des ressources énergétiques.

Le mécanisme de crédit de performance (PCM) proposé par le Texas intègre plusieurs paramètres de conception qui diffèrent sensiblement des marchés de capacité traditionnels aux États-Unis. Deux changements notables :

1. Modification de la base de calcul de la compensation de la capacité : La base traditionnelle de calcul des compensations de capacité a été modifiée, passant des turbines à gaz à cycle combiné aux turbines à gaz à cycle unique, ce qui indique une évolution vers des unités de pointe au gaz mieux adaptées aux marchés à forte proportion de sources d'énergie renouvelables.

2. Limites des énergies renouvelables et du stockage à court terme : En raison de leur incapacité à répondre aux exigences de répartition continue, les énergies renouvelables à grande échelle, l'hydroélectricité au fil de l'eau sans réservoirs de régulation, le stockage à court terme (moins de 4 heures), la réponse à la demande et la réponse à la demande d'énergie renouvelable ne peuvent pas être considérés comme des participants éligibles à la GCP en raison de leur fonctionnement trop intermittent ; en revanche, seules les unités de production d'énergie thermique et les solutions de stockage à moyen et long terme bénéficieraient d'une participation.

La Chine a introduit en novembre 2023 son mécanisme de tarification de la capacité de production d'électricité à partir du charbon, qui fonde les prix de la capacité sur le recouvrement d'une certaine proportion des coûts fixes associés aux unités de production d'électricité à partir du charbon. Les prix de l'électricité sont déterminés par des mécanismes de marché qui tiennent compte de l'offre et de la demande, des fluctuations du coût des combustibles et d'autres facteurs sur le marché de l'électricité. Les unités de production d'électricité au charbon qui ne parviennent pas à fournir leur production maximale déclarée selon l'ordre de répartition voient leurs frais de capacité déduits. Les unités qui subissent trois déductions mensuelles des frais de capacité au cours d'une année civile perdent le droit de recevoir des frais de capacité. Ce mécanisme unique s'inspire des exigences de performance du Texas tout en offrant une solution innovante pour traiter les indices opérationnels.

Alors que les sources d'énergie renouvelables se développent rapidement, les heures d'utilisation des centrales électriques au charbon et au gaz continuent de diminuer, ce qui rend plus difficile le recouvrement des coûts d'investissement fixes sur les marchés de l'énergie uniquement. En outre, des investissements insuffisants dans les mécanismes de capacité ou des sorties prématurées d'unités de capacité peuvent compromettre la sécurité du système ; la compensation des unités de capacité est devenue un défi généralisé sur les marchés de l'électricité dans le monde entier.

Le Texas et la Chine démontrent comment les mécanismes de capacité ont progressé à l'échelle mondiale à mesure que les stratégies d'adaptation de l'industrie de l'électricité tentent d'équilibrer les énergies renouvelables tout en garantissant la fiabilité du réseau et la viabilité financière. Le PCM proposé par le Texas, avec ses ajustements de conception spécifiques, illustre l'approche souple du Texas en matière de compensation de la capacité qui tient compte de l'évolution des environnements énergétiques ; la tarification de la capacité de la Chine pour l'électricité produite à partir du charbon donne un aperçu du maintien de la stabilité opérationnelle et financière pendant les périodes de transition énergétique ; ensemble, ces développements marquent des avancées significatives vers la résolution du puzzle complexe de la compensation de la capacité avec des paradigmes changeants.